策书是重要的战略资源，直接影响屯田、筑城、讨伐等核心玩法。策书的获取与合理分配是游戏发展的关键，每小时自然恢复1个策书，上限为30个（有分城后提升至50个）。每天可通过金铢购买3次，每次获得3个策书，理论上每日最多可获取33个策书。提升策书效率的核心在于优化恢复机制与分配策略，避免浪费。
策书的主要用途包括屯田、筑城和讨伐。屯田是前期资源获取的核心手段，每次消耗3个策书，建议优先选择高级土地以最大化收益。筑城功能涉及营帐、箭塔等军事设施，通常需要5个策书，是同盟作战的重要支撑。讨伐则消耗1个策书，用于击败贼寇获取资源与锻造材料，后期成为策书的主要消耗方向。合理分配策书需根据游戏阶段调整优先级，开荒期侧重屯田，中后期转向讨伐与筑城。
建造分城后，策书上限从30提升至50，显著增加策略灵活性。分城还能提供1000势力值，进一步强化资源产出与战略部署能力。建议在资源允许的情况下尽早建设分城，并优先升级相关城建设施以巩固优势。需分城建设需占用土地资源，需提前规划领地布局以避免冲突。
金铢购买是短期内快速补充策书的主要途径，但需谨慎使用。每日3次购买机会应优先用于关键时期，如开荒冲刺或同盟战争。金铢资源有限，建议结合免费策书恢复节奏，避免过度依赖购买。策书的累积与爆发式使用需结合游戏进度，例如在霸业阶段集中讨伐或屯田，以匹配资源需求高峰。
长期来看，策书管理需与同盟协作结合。同盟活动如攻城、驻守等会消耗大量策书，需提前与成员协调资源分配。利用同盟科技与官职加成可间接提升策书使用效率。内政官任命可增加屯田收益，而军事设施的统一部署能减少重复消耗。这种协同策略能最大化策书价值，避免个人资源短缺。
通过分城建设扩展上限，合理分配金铢购买，并依据游戏阶段调整用途，是高效利用策书的基础。同盟协作与长期规划则能进一步放大策书效益，为战略推进提供稳定支持。
